FX168财经报社(香港)讯 在俄乌局势紧张之际，据最新消息，拜登政府准备了一套对俄罗斯的初步制裁方案。

路透援引三位知情人士报道称，美国总统拜登(Joe Biden)领导的政府准备了一套针对俄罗斯的初步制裁方案，其中包括禁止美国金融机构为俄罗斯主要银行处理交易。

这些措施只有在俄罗斯入侵乌克兰时才会实施。这些措施旨在通过切断目标俄罗斯银行与美国银行之间的“代理”银行关系，损害俄罗斯经济。

虽然美国当局表示，对银行的限制将是一揽子可能的制裁措施的一部分，但美国政府削减代理银行联系的计划此前尚未被报道过。代理银行是全球资金流动的基础。

该消息人士称，美国还将动用其最强大的制裁工具，将某些俄罗斯个人和公司列入特别指定国民(SDN)名单，此举实际上是将他们赶出美国银行体系，禁止他们与美国人进行交易，并冻结他们在美国的资产。

白宫和财政部拒绝置评。

消息人士称，在最后一刻之前，计划可能会有改变，目前尚不清楚目标是谁。不过，他们认为，包括俄罗斯外贸银行(VTB Bank)、俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank)、俄罗斯国家开发银行(VEB)和俄罗斯天然气工业银行(Gazprombank)在内的俄罗斯顶级金融机构可能是目标。

路透社咨询的专家们表示，虽然代理银行工具缺乏冻结银行资产的SDN措施的力度，但仍有可能导致用全球储备货币美元进行交易变得困难，从而对目标银行造成重大打击。

全球大部分贸易都是用美元交易的。目前还不清楚俄罗斯银行是否会被列入SDN名单，但这两种制裁都可能对俄罗斯造成沉重打击。

“由于大量的全球贸易交易是用美元进行的，这是一项有杀伤力的制裁，但比不上被列入SDN名单、冻结美国境内或美国人手中的所有资产等更复杂、更致命的制裁，”专门从事国际贸易的华盛顿律师Kay Georgi说。

消息人士指出，如果认为有必要，政府可以豁免某些交易的限制。

几周来，拜登政府一直威胁要对俄罗斯实施严厉的银行制裁，以阻止俄罗斯总统普京入侵乌克兰。莫斯科已经在乌克兰边境集结了15万军队，但普京否认了发动袭击的计划。

美国国家安全委员会成员Peter Harrell上月表示，“严厉的金融制裁”是战略的一部分，目的是损害俄罗斯经济，但不伤害其公民。

“金融制裁的目的实际上是让俄罗斯在短期内承担前期成本，引发资本外逃，触发通胀，迫使俄罗斯央行为本国银行提供救助，”他在上个月底的一次讲话中表示。

这些严厉的警告令一些美国金融公司紧张不安。消息人士称，金融服务和支付行业的成员最近几天一直在与负责实施制裁的美国财政部外国资产控制办公室保持联系。

周末，俄罗斯延长了在白俄罗斯的军事演习，加剧了西方大国对俄罗斯即将入侵乌克兰的担忧，紧张局势加剧。

法国表示，拜登和普京周日原则上同意举行峰会，为避免冲突提供了希望。

英国首相鲍里斯·约翰逊说，如果克里姆林宫下令入侵，美国和英国将切断俄罗斯公司获得美元和英镑的渠道。

拜登政府的言论也同样咄咄逼人。在上周五的新闻发布会上，国家安全事务副助理Daleep Singh对记者说，俄罗斯入侵的代价将是“巨大的，无论是对其经济还是对其在世界上的战略地位来说”。

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